《关于建立市属企业党建督导员制度的办法》文件解读

一、文件出台背景

　　2016年10月，中央召开全国国有企业党的建设工作会议；2017年3月以来，省市先后召开全省、全市国有企业党的建设工作会议，特别是市委印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，强调要以更高标准、更严要求、更实举措，推动我市国有企业党的建设迈上新台阶。

　　着眼进一步把全面从严治党主体责任进一步传导到各级基层党组织，把国企党建工作各项任务进一步落实到基层企业，在参考有关文件、借鉴有关地区做法、广泛征求意见的基础上，并经委党委研究，2017年6月出台了《关于建立市属企业党建督导员制度的办法》（以下简称《办法》）。

　　二、文件主要内容框架

　　《办法》主要包括11条内容，前3条属于总则性内容，主要是明确制定《办法》的意义、党建督导员的定位、党建督导工作的责任主体；第4、5、6、7、8条分别界定了党建督导员选聘条件、选聘程序、工作职责、工作方法和日常管理；第9、10、11条，分别明确了《办法》的具体实施、解释主体、和生效时间。

　　三、督导员主要工作职责

　　概况起来就是，“三个保证、四个促进”，即：保证监督党的路线方针政策的贯彻落实，保证全面从严治党主体责任的落实，保证上级党组织决策部署和重点工作任务的落实；促进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，促进基层党建工作创新，促进先进典型和优秀品牌的培养选树，促进基层党建工作问题的整改。

　　四、强化督导员管理的配套制度　　

　　文件要求，建立督导员工作纪实制度，实时记录督导工作开展情况；建立督导员例会制度，定期总结交流部署工作；建立督导员履职报告和考评制度，季度书面汇报，年度开展述职，并以年度和任期为节点，对督导员履职情况进行考评，以健全的制度确保国企党建督导不流于形式、真正发挥效用。