为加强监管企业资产负债约束，降低监管企业杠杆率，推动国有资本做强做优做大，根据中办、国办《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》（厅字〔2018〕75号）和市发改委等五部门印发的《2019年全市降低企业杠杆率工作计划》（宁发改财金字〔2019〕239号），结合监管企业的资产负债实际状况，市国资委印发了《关于加强188比分直播监管企业资产负债约束的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》既考虑到了整体性也强化了针对性，坚持提质增效，对不同行业、不同类型国有企业实行分类管理，加强风险控制，重点强调了以下几个方面：一是明确了资产负债率总体目标。基于监管企业资产负债率整体水平情况，《实施意见》将总体目标确定为在2020年末后，监管企业资产负债率不高于同行业同规模企业的平均水平。二是明确资产负债约束指标标准和对象。强调在实际工作中，一方面要把全部国有企业纳入到资产负债约束管理体制中来；另一方面监管企业分行业、按类型确定子企业资产负债率预警线和重点监管线，依据风险大小确定列入重点关注和重点监管企业名单。通过分类施策、因企施策，尽可能实现对高资产负债率、高债务风险企业的精准约束，避免“一刀切”。三是完善监管企业资产负债约束机制。明确监管企业要建立企业资产负债监测与预警体系，对企业资产负债情况持续监测，发现风险苗头及时预警。强化监管企业对所属子企业资产负债约束，对市场化程度高的企业，资产负债率要控制在同行业平均水平以下；对功能类和公益类企业，要严格控制运营成本，合理控制资产负债率上升。明确将子企业的资产负债约束纳入监管企业考核体系，确保子企业严格贯彻执行。四是强调资产负债约束的组织实施。明确监管企业是落实资产负债约束的第一责任主体，强调对落实实施意见不力、弄虚作假和经营行为不审慎导致资产负债率长期超出合理水平的监管企业主要负责人及直接责任人追究相关责任。