索 引 号: | 20140106/2018-00017 | 信息分类: | 国民经济管理、国有资产监管 / 重点工作 / 通知 |
发布机构: | 188比分直播市国有资产监督管理委员会 | 生成日期: | 2018-01-29 |
生效日期: | 废止日期: | ||
信息名称: | 关于印发《188比分直播推行公职律师制度实施方案》和《188比分直播公职律师管理暂行办法》的通知 | ||
文 号: | 宁国资委综〔2017〕197号 | 关 键 词: | 关于印发《188比分直播推行公职律师制度实施方案》和《188比分直播公职律师管理暂行办法》的通知 |
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宁国资委综〔2017〕197号
各处室、直属单位:
为贯彻落实中央、省、市关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的有关要求,实现公职律师制度在市国资委有序推进,现将《188比分直播推行公职律师制度实施方案》和《188比分直播公职律师管理暂行办法》印发给你们,请认真执行。
附件:1、188比分直播推行公职律师制度实施方案
2、188比分直播公职律师管理暂行办法
188比分直播
2017年12月28日
附件1
188比分直播推行公职律师制度实施方案
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》(中办发〔2016〕30号)、《省委办公厅、省政府办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(苏办发〔2017〕27号)和《中共188比分直播市委办公厅、188比分直播市人民政府办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的贯彻实施意见〉的通知》(宁委办发〔2017〕72号)有关要求,实现公职律师制度在市国资委有序推进,制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想
深入贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》和《188比分直播市法治政府建设实施规划(2016-2020年)》有关要求,从本委实际出发,积极推行公职律师制度,不断提升依法监管、依法履职的能力水平,为推进国资监管工作再上新台阶提供有力支撑。
(二)总体目标
在委机关选拔符合条件的人员,建立一支德才兼备的复合型、专家型公职律师队伍,发挥法律顾问和参谋助手作用,参与做好重大决策论证、法规规章起草、课题研究、法制培训以及其他法律事务,为持续推进依法监管和依法治企提供有力保障。
二、工作机构
根据市委相关文件要求,为确保工作顺利推进,成立188比分直播公职律师办公室(不列为正式机构),作为本委公职律师管理机构,承担本委公职律师的日常业务管理职责,协助做好公职律师遴选、聘任、培训、考核、奖惩工作。本委公职律师办公室设在综合法规处。
本委人事教育处负责公职律师遴选条件审核(在职证明、任职年限、工作岗位、年度考核结果)及公职律师聘任、执业考核、奖惩等材料审定入档工作。
本委办公室、综合法规处、规划发展处、改革重组处、产权管理处、预算财务处、考核分配处、企业领导人员管理处、党群工作处、稽查处、监事会工作办公室在职公务员可以申报公职律师。
三、公职律师的任职条件和职责范围
公职律师是指在本委从事法律事务工作,具有中华人民共和国法律职业资格或律师资格,经单位同意,并经司法行政机关审核取得公职律师证书的人员。
(一)公职律师应具备以下任职条件
1、拥护中华人民共和国宪法;
2、政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策;
3、具有公务员身份,担任公职并累计从事法律事务工作3年以上(含试用期);
4、具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格;
5、本委同意任职;
6、未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书;
7、未因故意犯罪受过刑事处罚;
8、无不宜从事律师职业的不良品行;
9、近3年年度考核等次均为称职以上;
10、法律法规和相关文件规定的其他任职条件。
(二)公职律师的职责范围
公职律师在做好本职工作基础上,为本委提供法律服务,主要履行下列职责:
1、受本委委派,为委机关重大决策、重大项目、重大资产处置等提供法律意见;
2、受本委委派,参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证;
3、受本委委派,参与重大项目的洽谈,协助起草、修改重要的法律文书或者以市国资委为一方当事人的重大合同;
4、受本委委派,为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务;
5、受本委委派,参与调解、和解、行政复议、诉讼、仲裁等法律事务;
6、经委领导批准,公职律师办公室交办的其他工作。
四、公职律师管理
(一)公职律师组织关系、人事关系由本委管理,公职律师办公室负责公职律师相关制度的起草和公职律师的日常业务管理。
(二)公职律师办公室会同组织人事部门开展公职律师遴选工作,由本委确定申请人员名单,申请材料经市司法局初审后报省司法厅审核颁证。
(三)公职律师应参加律师年检注册,本委配合司法行政部门和律师协会加强对公职律师的教育、管理和监督。
(四)公职律师工作所需经费列入本委年度预算,本委为公职律师开展工作提供必要经费和物质保障。申请办理公职律师证书、缴纳律师协会会费、参加律师职称评定、参与培训交流等费用按照规定据实报销。
附件2
188比分直播公职律师管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为积极推行公职律师制度,充分发挥公职律师在依法监管、依法治企中的作用,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》(中办发〔2016〕30号)、《省委办公厅、省政府办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(苏办发〔2017〕27号)和《中共188比分直播市委办公厅、188比分直播市人民政府办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的贯彻实施意见〉的通知》(宁委办发〔2017〕72号)的要求,结合工作实际,制定本办法。
第二条 188比分直播公职律师(以下简称公职律师),是指在本委从事法律事务工作,具有中华人民共和国法律职业资格或律师资格,经单位同意,并经司法行政机关审核取得公职律师证书的人员。
第二章 任职条件及权利义务
第三条 公职律师应具备以下任职条件:
(一)拥护中华人民共和国宪法;
(二)政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策;
(三)具有公务员身份,担任公职并累计从事法律事务工作3年以上(含试用期);
(四)具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格;
(五)经本单位同意;
(六)未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书;
(七)未因故意犯罪受过刑事处罚;
(八)无不宜从事律师职业的不良品行;
(九)近3年年度考核等次均为称职以上;
(十)法律法规和相关文件规定的其他任职条件。
市国资委办公室、综合法规处、规划发展处、改革重组处、产权管理处、预算财务处、考核分配处、企业领导人员管理处、党群工作处、稽查处、监事会工作办公室在职公务员可申报公职律师。
第四条 公职律师享有下列权利:
(一)依法调查取证、查阅案件材料等律师执业权利;
(二)加入律师协会,享有会员权利,接受律师协会的业务指导;
(三)参加律师职称评定;
(四)参加国资系统、司法行政机关、律师协会等组织的业务培训、工作交流等活动;
(五)担任公职律师的执业经历计入律师执业年限。
(六)法律、法规和规章规定的其他权利。
第五条 公职律师应当履行下列义务:
(一)遵守法律法规、职业道德、行业规范和保密制度;
(二)接受公职律师办公室的执业管理,接受司法行政机关的行政监管;
(三)接受律师协会的行业自律管理,履行律师协会会员义务,按规定缴纳会费,参加律师执业年度考核,自觉参加各项教育培训;
(四)不得从事有偿法律服务,不得在律师事务所等法律服务机构兼职;
(五)除依法提供法律援助外,不得以公职律师身份办理市国资委以外的诉讼或者非诉讼法律事务;
(六)法律、法规和规章规定的其他义务。
第三章 公职律师管理机构及主要职责
第六条 成立188比分直播公职律师办公室(不列为正式机构),作为本委公职律师管理机构。公职律师办公室设在综合法规处。
第七条 公职律师办公室主要职责:
(一)起草公职律师管理制度;
(二)负责市国资委公职律师的日常业务管理,协助组织人事部门做好对公职律师进行遴选、聘任、培训、考核、奖惩工作。
(三)经委领导批准,统筹协调市国资委公职律师研究重要法律问题、处理复杂法律事务;
(四)加强与市司法局和律师协会等的沟通协调,协助做好公职律师的资质管理、业务指导、行业自律等工作;
(五)组织实施市国资委公职律师培训和工作交流;
(六)对工作中表现优异的公职律师向相关单位、部门提出表彰建议;对执业违法违规行为进行调查,提出处理意见,协助司法行政机关或律师协会予以相应惩戒;
(七)其他应由公职律师办公室处理的事务。
第八条 市国资委人事教育处负责审核公职律师在职证明、任职年限、工作岗位、公务员年度考核结果等遴选条件,负责公职律师聘任、职业考核、奖惩等材料审定入档案工作。
第四章 资质管理
第九条 符合本办法规定任职条件的人员,可向委公职律师办公室提出办理公职律师证书申请,并附以下材料:
(一)188比分直播市公职律师工作证申请表;
(二)申请人身份证原件及复印件;
(三)申请人律师资格证书或法律职业资格证书原件及复印件;
(四)申请人最高学历证书、最高学位证书原件及复印件;
(五)申请人所在单位的任职文件复印件;
(六)申请人所在单位出具的同意其担任公职律师的证明,证明应包括以下内容:
1.申请人为本单位在编公务员;
2.申请人在本单位专门从事法律事务工作或担任单位法律顾问;
3.本单位遴选、审核申请人担任本单位公职律师情况。
(七)个人承诺书,承诺书应包括以下内容:
1.本人承诺个人提供的材料真实有效,且本人无违法违纪记录,无不得担任公职律师的其他情形;
2.本人只从事本单位内部法律事务,不面向社会提供有偿法律服务,不在律师事务所等法律服务机构兼职,不以律师身份办理本单位以外的诉讼及非诉讼法律事务。
(八)申请人在188比分直播市外取得律师资格或法律职业资格的,应当提交调取资格档案申请;申请人原为省外执业律师的,应当提交调取资格档案和执业档案申请。
(九)司法行政机关要求的其他材料。
以上(五)(六)项申请材料需人事部门审核盖章。
第十条 公职律师办公室对申请材料进行审核,提出拟任公职律师人员名单,经委主要领导审议批准后,在市国资委网站进行公示,经公示无异议,将人员名单和相关材料一并报送市司法局审核颁证。证书由人事部门记入个人档案。
第十一条 公职律师办公室应当将公职律师名单通过委门户网站或者其他合理方式向社会公开,并且及时更新。
因工作变动等原因不再担任公职律师或者不再履行公职律师职责的,公职律师办公室应当收回证书,按照司法行政机关规定处理。
第五章 执业管理
第十二条 公职律师在做好本职工作基础上,根据市国资委委派,履行下列职责:
(一)为委机关重大决策、重大项目、重大资产处置等提供法律意见;
(二)参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证;
(三)参与重大项目的洽谈,协助起草、修改重要的法律文书或者以市国资委为一方当事人的重大合同;
(四)为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务;
(五)参与调解、和解、行政复议、诉讼、仲裁等法律事务;
(六)经委领导批准,公职律师办公室交办的其他工作。
第十三条 公职律师办公室可以统筹协调委机关公职律师,为研究重要法律问题、处理重要法律事务提供法律服务。公职律师所在处室应当积极配合。确有特殊情况无法承担指派工作的,公职律师所在处室应作出书面说明。
第十四条 公职律师进行执业活动,应当出示公职律师证书和委托单位出具的公函。
第十五条 公职律师开展执业活动,应当制作工作底稿,及时制作业务办结情况说明,并将有关材料编制成册,由委办公室立卷归档。
第六章 执业档案及年度考核
第十六条 公职律师办公室应当按照司法行政机关管理要求,在全省律师管理系统建立公职律师档案并及时录入相关执业信息。
第十七条 公职律师执业年度考核等次建议由公职律师办公室提议,经委主要领导批准确定后,报送至市司法局和律师协会。经市司法局和律师协会审核确认后,公职律师办公室应当将考核结果告知公职律师所在处室,作为个人工作考核评价的重要依据。
第十八条 公职律师年度考核结果为基本称职的,公职律师办公室应当书面责令其改正。年度考核结果为不称职的,公职律师办公室应当收回证书,提请司法行政机关予以注销。
第七章 执业保障和责任
第十九条 市国资委支持公职律师加入律师协会、参与律师职称评定、参加业务培训和工作交流。
第二十条 市国资委为公职律师提供必要的场所、设备等办公条件,提供申请办理公职律师证书、交纳律师协会会费、参加律师职称评定、参与培训交流、购买法律书籍刊物等经费保障。
第二十一条 公职律师办理法律事务,由委托单位依法承担相应法律责任。公职律师严重不负责任,对危害后果的发生存在故意或者重大过失的,按照有关规定处理并承担相应责任。
第二十二条 公职律师存在违法违规或者违反职业道德、执业纪律、行业规范等行为的,公职律师办公室应当暂停其法律服务工作,并在调查后依法依规予以相应处理。
第八章 附则
第二十三条 本办法由188比分直播负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。