宁国资委办〔2017〕66号

各处室、直属单位： 

　　根据市委《关于进一步重申和强调向市委、市政府请示报告工作相关要求的通知》（宁委办发电〔2017〕7号）的规定，为进一步明确请示报告公文上报要求，严格公文办理时限，强化公文办理责任，提高公文办理效率，结合我委实际，现就有关事项通知如下： 

　　一、请示报告的具体事项 

　　1．需要请示的事项。除按照相关权责规定应该请示的内容外，须向市委、市政府请示的事项还包括：涉军涉外涉稳等敏感事宜的处置工作；重大改革措施；对中央和省、市领导批示的宣传报道；举办节庆论坛展会活动；开展创建达标评比表彰活动；对中央和省、市文件的复制汇编和解密公开；工作中把握不准需要请示明确的其他事项。 

　　2．需要报告的事项。除按照相关权责规定应该报告的内容外，须向市委、市政府报告的事项还包括：中央和省、市重大决策部署、重要会议、重要文件的贯彻落实情况；中央和省、市领导同志重要讲话、批示和交办事项的贯彻落实情况；每半年度工作总结和下一步工作安排等全面工作情况；重大改革措施、政策调整、自然灾害、突发事件、社会动态和意识形态领域重大情况；制定的党内规范性文件；主要领导外出请假报备情况；重要投资招商项目、重要客情、重大活动安排、参加中央和省里本系统的重要会议情况；一些落实周期较长的重要工作、重大事项在推进过程中的动态情况。单位重大安排活动涉及邀请四套班子主要领导的，在报相关单位的同时，应向市委报告。 

　　二、请示报告的规范要求 

　　1．严格落实行文规范。严格遵守请示性公文一文一事原则，不得在报告中夹带请示事项。除领导同志直接交办事项外，不得以单位或单位负责人名义向市委、市政府领导报送公文，不得向领导同志个人报送公文，不得在上报的公文中并列主送或抄送市领导。报告公文可同时主送“市委、市政府”，请示件可主送一家，抄送另一家。报市委的“请示”和“报告”如需市政府知悉，主送市委，抄送市政府；报市政府的“请示”和“报告”如需市委知悉，主送市政府，抄送市委。 

　　2．严格落实发文规范。每年年底，各处室要结合处室职责和年度工作重点，研究提出下一年拟请市委、市政府或“两办”名义制发的文件项目，经批准列入年度发文计划的，需严格执行落实。提请市委、市政府或“两办”名义发文前委办公室需提前与市委、市政府办公厅相关处室沟通后，由承办处室起草报送请示。请示内容须包含发文依据、征求意见情况、合法性审查情况、政策评估情况、签发人、联系人、发文形式建议等内容。需提请市政府常务会议审议，或有时限、密级、印发范围等特殊要求的，应在请示中说明。依法应当保密、未公开征求意见的，应附情况说明。报送材料要齐全，包括发文请示、代拟稿、征求部门意见反馈函、电子文档等。  

　　3．严格落实时限要求。对中央和省、市重要会议、重要文件等重大决策部署的贯彻落实情况，有明确时限要求的严格按要求报告，没有时限要求的一般在30日内报告。对中央和省、市领导同志重要讲话贯彻落实情况，有明确时限要求的严格按要求报告，没有时限要求的一般在15日内报告。市领导批示和交办事项的贯彻落实情况，一般在5个工作日内报告办理结果，另有时限要求的，按要求办理。市委、市政府批转需要办理的公文，除需要会同办理和调查研究的，一般在2-3个工作日内回复。 

　　4．严格落实保密要求。请示报告内容涉及国家机密和商业秘密的，按照谁办理、谁保密、谁负责的总体要求做好保密工作。涉密请示报告必须在专门配发的涉密计算机上起草，通过纸质件或保密内网上报，并严格控制知晓范围。 

　　三、请示报告的责任落实 

　　各处室要按照规定要求，将工作中的重大事项做到应报尽报、及时上报。办公室要认真研究请示报告内容，确保报送的公文准确、完整、规范、高效，符合国家法律法规和党的路线方针政策，符合公文处理工作的规范要求。上报市委、市政府的请示报告公文原则要从委OA系统行文，按程序报请委分管领导、主要领导签发后，一律挂文号上报。材料不齐全、不符合报送要求的，按规定退回并及时告知承办处室。办公室要进一步建立健全定期催办、全程督办、跟踪督办的公文办理机制，实现及时收办、高效运转、无缝衔接，进一步提高办文效率，对于未按时限要求办理的及时督促并定期向委办公会通报。 

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　　2017年5月25日